中印通道:一切从审批关开始
对中国企业来说,2026年在印度注册公司,第一步从来不是挑选公司类型,也不是去找公证处。第一步是过一道政策关,业内称为Press Note 3(第三号新闻稿)。这条规则决定了这笔投资到底能不能落地。印度规定,凡是来自与印度接壤国家的外商直接投资,事先必须获得印度政府批准,而中国正好落在这个定义之内。在这项批准下达之前,任何印度公司都不应该向中国母公司分配哪怕一股股份。
中国已于2023年11月加入《海牙认证公约》,这确实简化了跨境文件认证的手续,但文件从来都不是这条通道上最难的部分,真正难的是审批本身。一家中国有限公司(Co., Ltd.),即便集团本身已经在海外运营外商独资企业(WFOE),也必须先通过审批,才能开始注册公司的具体操作。Press Note 3是摆在桌面上的第一个事实,不是文末的一句注脚。
我们是站在印度这一侧写这篇文章的顾问团队,依据的是这些项目实际的运作方式。中国对印度的投资会被严格审查,审查是逐案进行的,速度也比大多数创始人预期的要慢。即便是资产负债表干净、商业逻辑清晰的大型中国上市集团,也需要排队等待这类审批。我们的海外子公司注册服务正是按这个顺序搭建的:先定审批策略,后办公司注册。
Press Note 3:塑造这条通道的规则
2020年4月,印度通过一项业内称为Press Note 3的政策,修订了外商直接投资规则。规则很直接:凡是来自与印度接壤国家的实体的投资,或者该笔投资的实际受益人位于这类国家,都需要印度政府事先批准。对中国而言,这一点没有任何含糊余地,不论所属行业是什么,也不论这项业务原本是否属于自动审批路径,规则一律适用。
这项机制看的是实际受益所有权,而不只是最直接母公司挂着哪面旗。印度政府会穿透中间控股层,一路追溯到真正拥有并控制资金的人或公司。只要最终所有人可以追溯到中国,这笔交易就会按此标准接受审查。没有哪个行业能让中资投资绕开这道关卡,也没有默认批准这回事:主管部门保持沉默,并不代表同意。
申请要通过外国投资便利化门户(FIFP)提交,系统会把提案转给负责相关行业的主管部委,印度内政部的审核意见也是评审的一部分。决定是逐案作出的,实践中往往需要数月而不是几周。主管部门询问股权结构、资金来源和资金用途,都是正常操作。我们从一开始就明确告诉中国客户:不要把商业上的截止日期,绑在一项完全由政府掌控的审批上。
审批申请需要准备什么
一份站得住脚的申请,远在正式提交之前就要开始筹备。申请材料的核心,是一张从印度公司一路追溯到最终实际受益人的完整股权架构图,中间每一层实体、每一级持股比例和控制权安排都要清楚列明。
围绕这张架构图的,是一系列实质性文件:说明印度公司实际业务内容的商业计划书、资金来源的明确说明、行业合理性的解释,以及母公司背后相关人员的身份资料。整套材料要读起来像一个连贯的故事,因为政府评估的是一项真实的商业提案,不是在打钩勾选。
创始人应该为这一阶段单独预留一段现实的、以月为单位的时间。这条路径下的审批是有选择性的,而且过程安静:没有公开的排队进度,没有服务承诺时限,也没办法靠多付费用来加快决定。我们在这里做的工作,就是让申请材料完整、前后一致、经得起追问,这样一旦收到问询,就能迅速答复了结,而不必重新打开整份档案。
第二阶段:获批之后的公司注册
只有拿到批准之后,熟悉的公司注册流程才会启动。提前操作并不是捷径,因为在政府批准这笔投资之前,任何股份都不能分配给中国母公司。批准到手后,公司法层面的步骤就按常规顺序推进:
- 为拟任董事申请数字签名证书(DSC),通过远程视频验证完成,包括拟任的印度本地居民董事在内。
- 通过SPICe+ Part A完成公司名称预留申请。
- 提交SPICe+本身:一份整合表格,一次性完成公司注册、申领PAN和TAN。
- 起草公司章程大纲(MoA)与公司章程细则(AoA),内容与已获批的股权结构保持一致。
- 取得公司注册证书(Certificate of Incorporation),至此印度子公司正式依法成立。
在文件方面,中国自2023年11月加入《海牙认证公约》后,母公司的公司注册证明、章程性文件、授权设立印度子公司的董事会决议,以及董事身份证明,都先经公证处公证,再由中国主管机关(通常是外交部或经其授权的地方外事部门)加签认证(Apostille),不必再到印度使馆办理领事认证。这些经认证的文件,必须与审批档案里已披露的股权情况完全一致,任何一处不一致都会让问题重新被提出来。
印度居民董事规则
印度法律要求每一家私人有限公司至少配备一名满足居住年限要求的董事,一支完全驻扎在中国的团队第一天就无法满足这个条件。标准做法是聘请一名挂名居民董事:以服务形式提供,角色范围通过挂名协议严格限定,不持有股份,也不参与任何战略决策。中国母公司仍然通过自己委任的董事和100%的持股,完全掌握公司控制权。这不是什么灰色地带,而是印度法律要求外资子公司在最初几年必须遵循的运作方式,也是我们标准通道服务的一部分。
银行开户、注资与FC-GPR申报
公司注册完成后,子公司在印度开立往来账户,母公司通过SWIFT从中国把股本汇入。收款银行会开具外汇汇入证明(FIRC),证明这笔款项是股本,而不是借款。凭这份证明,公司须在印度储备银行(RBI)分配股份之日起30天内提交FC-GPR表格,注意,是从分配股份那天起算,不是从汇款那天起算,这个区别绊倒的子公司比任何一条单独规则都多。工作时间上的重叠是可行的:中国比印度标准时间(IST)快2.5小时,每天仍有一段清晰的窗口,可以用来打银行电话、做身份核验。我们的FEMA合规服务团队端到端负责FIRC核验、估值和FC-GPR申报的整套流程,因为这里一旦错过窗口期,后面就会变成一个越滚越大的合规问题。
中国通道上的税务安排
一旦子公司开始经营,税务安排就相对常规。印度企业所得税标准税率为25%,如果公司放弃特定税收优惠、选择优惠税制,则可按22%缴纳。大多数服务从开出第一张发票起,就要按18%缴纳印度商品和服务税(GST)。根据《中印避免双重征税协定》,支付给中国母公司的股息预提税税率为10%,低于境内通常适用的更高税率,前提是税收居民身份证明(可由中国国家税务总局出具)、10F表格和实际受益所有权文件,都在分配股息之前准备齐全。
公司之间的往来款项,不论是管理费、特许权使用费还是共享服务费用,都要接受转让定价规则约束,并通过3CEB表格披露,这正是我们转让定价咨询服务工作的起点。等到需要把现金调回国内时,股息、特许权使用费、股份回购和减资等各种路径,我们都写在了利润汇回指南里。至于日常合规日历,包括月度结账、各类申报和FLA申报,则是我们虚拟CFO服务专门负责打理的工作。
行不通的绕道方案
我们最常被问到、也最常拒绝去做的一件事,就是怎么绕开Press Note 3。把资金先转道新加坡、毛里求斯、阿联酋,或者任何其他第三国再进入印度,都逃不开这项审查,因为审查看的是实际受益所有权,不是资金链条最后一环挂着哪个国家的名字。只要最终所有人能追溯到中国,审批要求就会跟着这笔钱走,走到哪里都甩不掉。
用挂名安排来掩饰真实身份,让一个非中国籍的名字替真正的所有人持股,情况只会更糟。这类安排从资金第一次转移开始,就构成FEMA违规,一旦后续融资或退出接受尽职调查就会露馅,而由此招致的处罚,远比当初想绕过的那点审批时间昂贵得多。我们没有例外地反对这类结构,也不会为客户搭建这种安排。唯一走得通、也经得起检验的路径,只有一份准备扎实的审批申请。
时间表与费用
坦白讲,审批阶段本身就是这条通道真正的时间表。它以月为单位,节奏由印度政府掌握,也正是创始人应该围绕它来做整体规划的部分。相比之下,获批之后的公司注册反而快得多:文件齐备的情况下,通常30至45天就能从提交材料走到拿到公司注册证书,随后是银行开户和首批FEMA申报。
我们会在签约前,就公司注册、挂名董事、银行开户支持和首批FEMA申报,报出一口价。Press Note 3的审批阶段则单独评估、单独报价,因为工作量取决于股权架构和所属行业,笼统打包只会掩盖真正耗费精力的地方。没有按小时计费,也不会为一项本来就必须完成的申报,事后再补开一张账单。
中国企业为什么选择Krystal7
进入印度市场的中国集团,需要的是先把难点说清楚、再把它妥善执行到位的顾问。我们拥有超过10年的跨境执业经验,在印度和五大洲为超过10,000家初创企业和创始人提供过建议。我们的工作由持有ICAI会员编号580421的注册会计师(Chartered Accountants)主导,首次咨询会在4个工作小时内回复,并且在任何项目启动前就报出固定价格。在这条通道上,这一点尤其重要,因为客户最先需要的交付物,从来不是一份公司注册表格,而是一次坦诚的判断:审批是否现实、大概需要多久,以及哪些股权事实会左右最终结果。
常见问题
中国投资者到印度投资,是不是必须先拿到政府批准
Press Note 3的审批大概要多久
通过新加坡或其他国家绕道,能不能避开这项审批
获批之后,中国公司能不能持有印度子公司100%的股份
中印税收协定下,股息预提税税率是多少
办理公司注册,是不是需要亲自去印度一趟
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